数字技术革命从信息化到互联网，经历云平台、大数据和人工智能，已进入数字技术与数字经济形态深度融合的新阶段。数据已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理各环节，成为推动高质量发展的关键动力。该“行动计划”作为《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（”数据要素 20 条”）的核心配套文件，是对中央全面深化改革委员会第二十六次会议精神的具体落地，以贯彻 “加快建设网络强国、数字中国，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合” 的战略部署。从 “互联网 +” 到 “数据要素 ×”，体现我国数字经济发展战略从技术驱动向要素驱动的深化升级。【观察】2023 年国家数据局成立伊始，即联合 16 个部门推出该计划，标志着数据要素治理从宏观制度安排转向具体行动实施。”数据要素 ×” 与 “互联网 +” 的本质区别在于：”互联网 +” 侧重技术应用，而 “数据要素 ×” 强调数据作为生产要素的倍增效应，通过数据与各行业深度融合，实现 1+1>2 的效果，是数字经济发展理念的重大升级。 [原文链接]
